山东2015年近半数农户住新房
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  本报6月14日讯(记者 王彬)山东省政府近日下发《山东省人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见》。意见提出,2012年起每年集中新建农房 50万户,争取到2015年年底使全省近半数农户住进新房;2012—2013年,每年改造农村危房10万户,用2年时间将剩余19万户危房改造完毕,2014—2015年,将按国家新标准新增的30多万户农村危房基本改造完毕;在农村基础设施和公共服务设施建设方面,全省统筹配套建设村镇道路、供水、排水、污水和垃圾处理、沼气或秸秆气化、通信、管道燃气、集中供热、园林绿化及科教文卫等设施,每年完成投资100亿元以上。

  安置房减免有关行政事业性收费

  我省要求,在改造方案、规划设计、评估测量、拆迁补偿、施工监管、房屋分配等环节,全部实行阳光操作,让村民代表全程参与。提倡“先建新后拆旧、先安置后动迁”,最大限度地减少对群众日常生活的影响。城市规划区内城中村、城边村、经济园区村和建制镇驻地农房建设项目中的村民安置房,按规定减免有关行政事业性收费;城市规划区外的农房建设项目,不收取任何费用。省财政每年安排1亿元的农村危房改造专项资金进行奖补;各级财政要继续落实好各项筹资政策,安排专项资金,支持农村住房建设与危房改造。

  社区建设要符合土地利用总体规划,不得占用基本农田。农村住房集中成片建设改造的,必须编制详细规划或总体设计方案,经村民代表大会同意并公示后,由县级规划(或住房城乡建设)、国土资源部门审查后实施。

  中心村逐步建成城镇化居民点

  顺应农村人口城镇化趋势,引导农民向县城和小城镇集聚,把中心村逐步建成城镇化居民点。加大镇域农房建设统筹力度,积极引导乡镇驻地周边村民到小城镇集中居住,将镇域内农房集中建设项目优先在镇驻地安排。在镇区和中心村规划建设新型农村社区,引导农民到镇区和中心村居住。

  对城中村、城边村、靠近城区的经济园区村,主要运用市场机制加以改造,提倡由街道办事处、园区管委会统一组织,整体改造若干旧村。结合推进小城镇建设,提倡乡镇政府统一组织,对乡镇驻地及周边村庄进行整体改造。鼓励大企业投资改造驻地及周边村庄。鼓励经济强村以集体经济组织为依托开展整村改造,节约的建设用地指标优先用于村集体发展需要。鼓励煤炭企业出资,与相关县(市)区、乡镇政府合作,加快煤矿矿区压煤村庄搬迁改造。通过农房建设节约的建设用地置换到城区或乡镇驻地后,应安排不低于40%的指标用于经营性用地“招拍挂”,对实现的增值收益,除国家规定的用途外,其余可用于农村住房建设和危房改造。

  城镇居民不得购买农民住宅

  继续推动农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变,鼓励农房集中建设改造项目向镇区和中心村集中,提倡建多层、小高层楼房。坚持“一户一宅、建新拆旧”,农民凡入住新农房的,应拆除危旧房,为旧村址整理复垦或发展二三产业创造条件。

  农村住宅用地只能分配给本村村民,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。城中村、城边村、乡镇驻地村的改造,应配建部分归属村集体所有的商业用房,只租不售,租金用于原村民安置房的维修维护和物业费补贴。农村地区完成农房集中建设改造后,村集体出租耕地、商业网点和经营村办企业等获得的收入,可用于新型农村社区公共部位养护维修、环卫保洁、绿化和支付水、气、电、暖、物业管理的费用。

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